中国历史上，漕运对城镇盛衰的影响最为明显，尤其是运河沿线的城镇。一方面，随着运河的开通和运输条件的不断改善，一大批城镇随之兴起，另一方面，运河漕运的日趋频繁，以及它所带来的大量商品和贸易机会，极大地吸引了各地商人小贩及其他各类商人的汇集，运河沿线城镇的繁荣也成为自然的事情。

譬如明清时期，运河沿线的临清、济宁、淮安、扬州等，虽然不能说完全是因为漕运而兴盛，但漕运的北上南下，以及它所促成的贸易机会，一定是这些城镇繁盛的主要原因。

漕运带来的交通便利与商品流动，城镇的日趋兴盛，促成了运河沿岸市场网络的形成。运河一线城镇的兴衰，多与运河的流畅与否、漕运的正常与否紧密关联。

而在社会上，漕运是维护一个王朝的稳定和制衡社会的重要手段，尤其是中国古代社会中后期，统治者熟练而频繁地利用漕运进行社会制衡与调控，消弭诸如重赋、灾祸以及物价波动等造成的社会不安定因素，从调节市场、平抑物价、赈济灾民等方面，都有很大的作用。

当然，这只是大运河修通之后，发展漕运对国家的长远影响。

从眼下的苍国来看，修建运河还有一个十分大的作用，那就是实行财富的二次分配。

为何？

就要说到苍国的状况了。

众所周知，自从杨沐登基之后，就一直力推轻徭薄赋，苍国百姓的压力大减，甚至很多贫穷的人口，根本就不用缴纳赋税，而其中很重要的一个徭役，虽然在法律上也是存在的，但是这些年苍国推行的，都是有偿徭役。

何谓有偿徭役？

就是说，官府若是有了什么重要的工程，先让百姓们自由报名，若是人数不够，再发布征调令，强制凑够人数。

但是，无论是强制征调，还是自由报名，只要是服徭役的，官府都发放补贴。

其实，补贴就是工钱，等于是说这些民夫在给官府打工。

比如每次打仗，临时征调的那些押运粮草和辎重，制造箭矢等物的后勤人员，都是有偿的徭役。

这些年，一旦出现什么大型的工程，根本不用官府征调，一般报名的人，会比名额多得多。

很多时候，会出现一些几个民夫，抢一个名额的事。

没办法，闲置劳动力太多了。

尤其是非农忙时期，百姓们有一大半的时间闲在家里，偶尔织布什么的做点小生意，大部分时间都是空闲的，能够赚钱的活儿非常少，于是只要是官服有什么征调民夫的时候，大家都眼巴巴地一拥而上。

对于官府来说，即能够保证有人办事，完成质量高，又能够将官府的钱财，通过这种方法分散出去，简直不要太划算。

这也是杨沐愿意看到的。

根据经济学的常识，政府其实有一个职能就是通过政府的采购，来进行宏观调控，实现社会财富的二次分配。

在历次经济危机中，政府都是通过发展基础设施建设，给老百姓提供工作机会，然后再通过拉动内需等一系列的循环，将经济复苏，保护老百姓的整体利益。